2022
05-09

山东枣庄市工业集群与工业园区开展问题研讨

发布日期:2022-05-09 01:19:02 来源:AOA官方入口

  人们通常谈出资环境往往只注重地价、税收、水、电、路、办事功率等内容,好像只需这些问题处理了出资环境就好了。其实,这是片面的知道,工业链条才是最重要的出资环境。许多经历标明,工业集群或企业集群正在推进着国际各地的经济添加。全球经济中,一区域欲取得竞赛优势,不能只靠本区域的几个大企业,更重要的是那些在扎根于本地的中小企业集群。上世纪90年代中期以来,许多当地的政府把公共方针要点转向了促进工业集群的培育、开展和晋级上来,其间心是经过区域管理,使增强本地出产体系的内力和运用两个商场资源相结合,取得了显着成效。本文拟就我市工业集群和工业园区的开展问题作开端评论,以期促进我市工业经济的更快更健康地开展。

  工业集群是一组在地舆上接近的彼此联络的公司和相关的安排,他们同处或相关于在一个特定的工业范畴,因为具有共性和互补性而联络在一起。工业集群具有专业化的特征。工业集群内的相关企业或许共存于某种特定工业(部分)内,又或许相邻于相关支撑工业,这些相关企业及其支撑性安排在一些当地接近而集结成群(故也称企业集群)。工业集群可以分红两种类型:立异式集群和低本钱型集群。

  立异式集群,其根本特征是立异、高质量、功用的灵活性和杰出的作业环境;在杰出的法规准则下企业间自觉地开展协作联络。因为立异的复杂性和不确定性、产品生命周期缩短、需求寻求个性化等原因,立异从曩昔线性方法向现在的非线性、复合方法改动,单个企业难以在价值链的各个环节确保立异的成功率,而集群内企业经过彼此协作、彼此学习,经过交互式效果进程,立异的根底和条件要优胜于单个孤立的企业,构成一种不断立异的途径依托。工业集聚对立异的奉献还在于同职业之间的非正式沟通。这种非正式的沟通往往不是经过契约的方法来完结的,而是经过不同公司员工之间面对面的触摸、作业之余的聊天等,使不同的思维在沟通中彼此磕碰而发生新的火花。

  低本钱型集群,其参加竞赛的根底是低本钱。在许多开展中国家,中小企业集聚是遍及的现象。许多城市市郊,许多小企业乃至微型企业彼此接近并且出产类似的产品。在许多状况下,企业之间的协作仅仅偶尔的,他们很少同享信息、评论一起的问题,有时还会呈现恶性竞赛。但同一工业的企业在地舆上集聚,会促进企业在区域内的分工,使厂商可以招聘到有专业技能和作业经历的雇员,及时得到本职业竞赛所需求的信息,更安稳更有功率地得到供货商的服务,比较简单地取得配套的产品和服务,并以较低的价格从政府以及其它公共安排取得公共物品或服务。这些都使区域内的企业下降了本钱,使集群内的企业在出产本钱上具有显着的优势,然后奠定价格竞赛的根底。

  国内集群现象在浙江、广东、福建、江苏、河北、河南、江西等许多省份都有散布,其间以浙江省和广东省最为会集。

  在珠江三角洲的404个建制镇中,以工业集群为特征的专业镇占了四分之一。广东省电子信息工业和电气机械制造业在全省位置杰出,与珠江东岸的信息工业集群的开展以及珠江西岸的电气机械工业集群的开展是亲近相关的。广东的传统工业涣散到上百个专业镇中,如南海西樵(纺织印染)、盐步(内衣)、石湾环城(童装)、张槎(针织)、中山沙溪(休闲装)、东莞虎门(服装出产和买卖)、大朗(服装)、云浮罗定(针织)、佛山石湾(陶瓷)、南海南庄(陶瓷)、云浮云城(石材)等。家具业集群散布在顺德伦教、龙江、乐从等几个镇。受集群经济健康开展的影响,珠三角区域在电子信息工业、电气机械制造业和传统劳作密布型工业中构成了完善的工业链条和配套才能,然后增强了该区域的竞赛力和凝聚力。2001年,珠三角区域招引的外国直接出资占全国26%左右,机电产品出口占全国45%左右。

  在浙江,年产量10亿到50亿的民营企业群落达100多个,年产量50亿到100亿的民营企业群落近30个,年产量100亿以上的民营企业群落有3个,其间53个区块在国内的商场占有率达30%以上,许多都是浙江省乃至全国的专业出产加工出口基地。例如,占国际总产量70%以上的防风打火时机集于温州的鹿城区和瓯海区,海宁的许村、许巷的装饰布占全国商场份额的35%以上,永康的衡器产量占全国三分之二,等等。浙江省涌现出许多产销量位居全国乃至国际第一的“单打冠军”。这些均归于低本钱型工业集群的模范。

  我市工业集群的开展还处于初级阶段,没有构成较大的特征,现有比较成形的工业集群(或特征工业)及其专业镇有:

  建材:市中区的齐村镇、孟庄镇、税郭镇、西王庄乡,薛城区的陶庄镇,台儿庄区的涧头集镇,山亭区的西集镇,滕州市的界河镇、东郭镇、大坞镇、官桥镇、滨湖镇、鲍沟镇、龙阳镇等;

  煤炭:薛城区的陶庄镇、邹坞镇、南石镇,台儿庄区的张山子镇,滕州市的西岗镇、官桥镇、张汪镇、柴胡店镇等;

  以市中区的轻纺工业集群为例,90年代中期在税郭镇只要织布厂一家纺织企业,近年来,税郭镇安身发挥纺织服装工业的根底优势,规划建造并报国家同意树立了占地4平方公里的枣庄纺织工业园,并以专业化的纺织园区为载体招引外来纺织企业入驻园区。现在,枣庄纺织工业园内已开展纺织服装企业28家,占全区纺织服装企业总数的38%,不只优化了企业布局,并且发挥了企业的集聚效应。与此一起,市中区还充沛运用工业园区根底设备优势和招商引资优惠方针,先后招引海之杰、海扬中泰等24家纺织服装企业落户园区,并构成了以出口文明衫为特征的纺织服装企业的集群。现在,全区具有自营出口权的纺织服装企业已开展到24家,2003年完结自营出口额1651万美元,比2002年添加173%,本年1至9月份,完结自营出口额2080万美元,同比添加170%。主导产品文明衫在日本、东南亚等商场享有盛誉,年产量1亿多件,约占全省出口量的三分之一,成为全国四大文明衫出产会集地之一。

  一是多以低本钱为根底,而不是以立异为根底。即企业在低本钱而很少在立异根底上构成生命一起体,个别、家庭企业小出产管理方法占有相当大的比重,专业化层次较低,技能熟练工人短少,技能水平不高,产品“低质跑量”比重较大,企业短期行为遍及,短少公益性产品开发服务和信息服务以及其它配套服务,金融担保体系也没有树立等。

  二是围绕着工业集群,短少完善的方针体系和健全的社会化服务体系。在专业化集群中没有树立相应的安排,尤其是没有将集群作为中小企业方针的重要载体和根本东西,诺言体系和担保体系没有树立,没有依托集群树立相应的服务体系,工业上下游开展不平衡。如我市的建材工业,产品单一,上下游工业脱节,企业之间经常呈现恶性价格竞赛。

  三是对工业网路和人脉网络一起开展、经济科技与社会协调开展的重要性知道短少。技能立异是社会进程,是在企业之间、人与人之间沟通和互动的根底上发生的。企业注重内部信息化建造,但各种信息运用分裂,构成信息孤岛。在工业集群开展进程中,虽然集群可以发生外部规划经济,但低水平的集群带来的社会问题也比较杰出,如环境污染严峻、可持续开展才能短少等。

  工业园区是指由政府或企业为完结工业开展方针而创建的特别区位环境。它是经过完好而周全的规划来建造适于工业实体进驻的区位环境,其意图在于招引新工业的出资,缓解工业对中心城市的压力和对环境的污染,有利于处理城市内部居住区与工业区的稠浊构成的社会与环境问题。

  本年以来,我市在抓好园区整理建造的一起,活跃搞好园区申报作业,园区建造完结了历史性打破,有8个区、镇园区取得了省政府的合法位置。到到本年9月底,全市具有市级以上政府合法资历的工业园区为20家,其间,国家和省政府同意的3家,省政府供认的市级园区8家,市政府同意的9家。这20家工业园区内50万元以上项目个数由2001年的366个添加到本年9月底的1598个,总出资达130多亿元,其间500万元以上项目达841个。2003年全市要点调度的20家工业园区完结运营收入118亿元,安排作业人员8.4万人,完结税金3.8亿元,别离比2001年添加3.2倍、2.0倍和2.8倍。

  市高新技能开发区成为我市扩展对外敞开、促进高新技能工业发育的归纳性工业园区。2003年,市高新技能开发区完结出产总值3.42亿元,完结固定资产出资3.6亿元,税收收入2.35亿元,其间,非公有(民营)经济纳税额达0.63亿元,出口总值达1589万美元。出口占工业总产量的比重、高新技能工业产量占规划以上工业总产量的比重均在四成以上,对外依存度和高新技能化程度均远高于全市平均水平。高新区已开端构成了以精细化工、生物医药、新材料、IT工业和制造业等为支柱的高新工业格式。

  工业园区建造现已成为加速我市制造业基地建造的重要载体。近年来,跟着“工业兴市”战略的施行,各级当地政府在工业园区的规划建造中表现了极大的活跃性,工业园区常常成为加速开展工业的重要载体。我市许多城镇相继树立了工业小区,在国家没有对工业园区进行整理之前,包含城镇工业园区在内,全市的各类工业园区总数可达47个之多。工业园区称谓也许多,有国家级、省级、市级、县级,还有乡级,乃至还有村一级的工业园。工业园区化开展方兴未已。

  一是工业园区根本都是政府主导型,短少自主开展才能。首要,因为主管政府的等级不同,各园区所能享用的方针条件差异巨大,构成开展时机不平等。其次,过度依托土地运营和优惠办法,对工业开展短少有用调控;在“条块分割”的体系下,工业园区呈现比如用地糟蹋、工业短少特征、企业之间短少联络和分工、园区内的专业化出产性服务业短缺、无法构成有用的立异环境等问题。第三,工业园区开展点评方针片面,注重招商引资数量、产量、出口总值等数量方针,小看内在竞赛力、开展可持续性、立异才能等质量方针,然后进一步助长了由粗放型的开发区开展方法所导致的一些问题。现在,有的工业园区就现已呈现了企业呈孤立状况、劳作分工弱小、买卖费用高、企业间短少诚信、中介服务安排短少、人才短少、各类教育和训练滞后、常识活动和堆集速度慢、立异文明短少、乃至管理安排短少远见等现象,这些均亟待改动。

  二是商场竞赛的加重以及国际本钱活动性的前进,给工业园区的建造带来了强壮的国际竞赛压力。一方面,工业园区构筑了结构调整和工业晋级的渠道,促进了各地招商引资作业,并以园区建造为要害,进一步改动政府职能,增强服务观念和前进服务水平,活跃融入更大区域分工中;另一方面,工业园区遍地开花和出资危险大等问题,又成为工业化路途上的隐忧。各地为抢占招引外资的制高点,建造和运营工业园区的竞赛已渐白热化,营建工业园区的危险也随之添加。尤其是我市作为重要的动力、原材料城市,在新的区域分工中处于受操控、被挑选的位置,许多企业在从事价值链的低增值环节,一旦低本钱优势损失,就会遇到严酷的工业搬运和工业园区空洞化的危机。

  三是工业园区内企业之间短少必定的工业联络。树立工业园区在物质环境上为工业群的生长供给了一个较好的空间。而现在,同在一个园区内的企业之间的联络好像现代楼房公寓里的街坊,简直可以不发生任何联络,园区管理安排偶有的促进企业沟通的行为也仅仅浮于外表,无法促进企业和其他安排之间发生真实有实效的交互效果。各级政府在开展工业园区问题上更多注重的是投了多少项目、投入多少资金等表象层面,而在促进企业合理活动、空间布局优化、资源同享等要害性问题上注重的较少。

  四是工业园区层次偏低。现在,在我市悉数工业园区中,大都归于专业化、技能化程度较低的粗加工性工业园区,除枣庄纺织工业园以针织内衣为主、具有必定特征外,其他园区特征根本上不杰出,园区内企业跨职业较多,企业间没有构成工业链,尤其是向科学园、技能园、研讨园、技能城等类园区没有一处。

  走新式工业化路途,促进工业经济由外延型向内在型转型,要害问题是怎么前进企业的竞赛力,使企业在全球价值链的竞赛中不断立异和学习,向高增值的价值链环节攀爬。促进工业集群和工业园区的健康开展是完结工业经济晋级转型的重要途径。

  首要,工业集群和工业园区可以发生显着的外部规划效应。工业集群地点区域一般都构成了本质性工业园区和与工业配套的专业化商场,每天进出集群区的质料和产品都到达了规划批量,地点区域的行政领导一般都为工业集群优化运用土地资源、一致建造公用设备发明了条件,使单个企业下降出产和流转本钱,企业很简单从集群区获取技能和商场信息,有利于公共技能推行和遍及,使工业集集表现出较显着的外部效应。

  其次,工业集群和工业园区有利于大批中小企业向专业、社会化开展,发生较强的内部规划效应。一方面,企业重组与吞并活动会跟着商场经济机制逐渐完善而五光十色,另一方面,因为集群内同类出产企业的剧烈竞赛,使每个企业都面对下降本钱和前进产品差异化的剧烈竞赛,这种压力会促进企业向专业化、社会化跨进,这不只会下降企业本钱,并且还会促进立异才能的不断前进,促进在集群区内构成内部规划效应。

  第三,工业集群和工业园区有利于工业区域分工和新式工业基地的构成。因为社会化出产的推进,从一个集群内的产品联盟、技能联盟扩展到区域间的工业联盟,直至在更大规模的相关工业间促进工业链的构成和前进。市中区轻纺工业集群的构成就很有说服力。

  第四,工业集群和工业园区有利于当地经济社会的开展和前进。同类产品出产的集聚和专业商场的构成,可以带动为制造业服务的第三工业的迅速开展,这些与制造业亲近相关的第三工业的鼓起,又会大大前进制造业的工业归纳竞赛力,增强工业集群外贸出口才能以及招引海表里资金、人才和技能的才能。工业集群对吸纳乡村劳作力,开展非公有制经济,促进乡村工业化和城镇化建造、对当地经济和社会开展也会发挥重要的效果。一起,在各类工业园区内树立工业集群,不只会使招引来的工厂根植于本地,还会有更多新企业在本地繁殖和生长,并趋向于在本地永续运营,然后使该地取得竞赛优势。

  第五,工业集群和工业园区有利于会集管理污染,节省管理环境的本钱。许多研讨标明,集群战略既是削减区域差异和消除赤贫的办法,又是应对环境污染和损坏的办法。从环境的视点看,把生态工业思维引进当地集群的战略,前进企业对地点区域久远开展方针的认同和职责心,运用严厉的当地环保规范,促进本地企业选用环保技能和手法,加强环保的技能立异。在工业园区规划建造中,可以有认识引导园区内企业之间彼此运用废料,树立起本地工业体系内物质-能量循环运用的网络。在构本钱地对生态环境保护的根本一致的根底上,促进废料再生运用的信息沟通,使企业或潜在的创业者能及时了解到相关技能信息和商场信息。

  工业集群和工业园区是我市在新式工业化路途中前进城市竞赛力的重要载体,而工业园区和工业集群又需求互动开展。一方面,工业园区建造理性化,开端寻觅集群的开展机制,以确保园区的永续运营和增强园区竞赛力;另一方面,自下而上的工业集群需求加强物质根底设备建造,有必定资金堆集的集群开端园区化,满意企业对可持续开展的需求。为了使我市根植于本地的立异式工业集群和树立在立异式工业集群根底上的工业园区得到更快的开展,并使以低本钱为根底的工业集群向立异式工业集群晋级,前进我市工业经济的中心竞赛力,特提出如下方针主张:

  (一)在工业集群和工业园区开展中精确政府定位。我市的工业集群大部分是自发构成的,工业园区首要是政府主导的。有必要仔细剖析政府在工业集群和工业园区开展中应该充任什么样的人物,能做什么,怎么进行公共干涉等。要把更多的相关企业和安排招引到集群中开展。要运用集群的集聚优势招引外商出资,树立本地供给链,促进本地工业链向高端扩张,是工业联络推进战略的中心。政府在工业联络促进方针的全体结构中仅仅穿针引线、供给服务的人物。方针的方针主体应该是本地工业界和跨区域出资者。在我市工业化进程中,许多中小企业因为短少资金雄厚的大企业支撑,首要依托外地大客户的定单,在不了解商场信息,短少技能研制投入的状况下很难反抗商场的动摇,这使得当地经济开展堆集的财富常常在巨大的全球性经济动摇中瞬间消失殆尽。中小企业的问题在于孤立和别离,因而政府首要不是怎么协助它们成为“小伟人”,而是怎么协助它们与其它企业树立联络,构成集群,取得外部经济和团体功率。

  (二)要以促进工业联络为主线,前进企业买卖功率。政府要把开展工业集群和工业园区的作业要点放在促进工业联络方面,至于企业开展什么,怎么开展,则由企业自己去决议。一是政府要经过商场化的方法开展中介安排和服务体系。同业公会、出口代理商、出产力中心、技能信息中心、丈量、规范、测验和质量操控中心、研讨与开发实验室、集群开展安排等,这些合起来,会发明出一种支撑企业立异和学习的杰出商业环境。供给工业服务的许多安排和安排都需求政府的赞助。对中小企业和创业的协助不只在要素的供给方面,更重要的是在供给商场需求信息方面,协助它们知道怎么抓住时机,怎么挑选出产或服务于特征产品,怎么参加劳作分工。二是充沛注重职业协会等中介安排的效果。现在我市劳作密布性职业中,一些当地的职业协会现已发挥了很大的效果。可是在高新技能范畴中,职业协会所发挥的效果非常有限,尤其是一些专业协会在拟定本区域职业规范和发挥职业自律的功用方面很难发挥实践效果。跟着工业环境逐渐老练,各种专业协会,尤其是业界自发安排的职业协会,在当地工业开展中的效果会越来越显着。三是培育本地的企业家和有利于创业和立异的文明氛围。摆在各级政府面前的问题,是怎么经过准则立异,协助创业者向专业化开展,下降买卖费用,促进企业间的劳作分工和前进企业竞赛力,以及怎么经过区域营销开展工业集群。尤其是在一些大型国有企业为主的区域,要真实完结由方案经济向商场经济体系的改动和由粗放型运营向集约型运营的改动,就有必要不失时机地施行集群战略的公共方针,大力开展非公有制经济,搞活当地经济,为企业家的开展、立异、创业发明一种文明氛围。

  (三)要加大对促进工业联络的三大公共要素的投入:根底设备、有技能的劳作力集体和信息服务。城市根底设备对工业空间布局的导向显着,各级政府应该承担起区域层次主干网络的规划建造作业;培育有技能的劳作力集体,需求公共投入教育训练根底设备;公共投入转化为人力本钱对当地经济持续开展具有深远含义。关于政府公共投入供给的三大根本要素――根底设备、劳作力训练和信息服务,企业的出资者和劳作者通常会以自己商场决议方案行为做出呼应。虽然这种呼应通常是被迫进程,但呼应的程度可以作为对政府投入效益的一个根本点评。而在各种沟通、洽谈、协作促进活动中,政府则扮演的是主持人的人物,活动的主角是企业、专家、各种安排的负责人,一起也包含相关的市民和劳作者。在工业园区的建造中,除了着重对外招商引资,还要进一步着重对内敞开,并注重本地下一代具有竞赛力企业的繁殖和衍生,而不是把工业园区的期望首要寄托在引进外资上。因为前述的体系性妨碍所导致的开展方针的短期性使得本地常住居民对自己家乡的职责感遭到削弱,是咱们在走新式工业化路途中所有必要正视的问题。要鼓舞区域表里相关企业洽谈、评论,促进协作沟通活动。特别关于本地的中小企业,在与跨区域出资者协作进程中可以取得许多学习时机。假如政府可以以一种中立的权威安排为本地中小企业供给诺言评价,可以协助中小企业跨过寻觅协作伙伴的妨碍,一起下降跨区域公司在树立本地化供给体系进程中的查找本钱,鼓舞跨区域公司出产本地化。加强对专业性教育训练活动和安排的辅导,前进学习才能,要把训练和教育作为走新式工业化路途的重要任务。集群方针应安身于调集当地开展的立异动力要素,发明作业时机、削减贫富差异,到达完结小康社会的方针。进一步加强立异和学习体系,便是繁殖许多的多样化的高效的工业企业。各级政府在收集、处理和供给一些有关当地经济开展的根底信息方面具有显着优势,在商场化的信息服务职业刚刚起步,规范性和专业性尚不能满意企业需求的状况下,政府可以充沛发挥本身的信息资源优势,经过免费供给公共信息,逐渐扶持专业化的商场中介服务安排生长。

  (四)在区域规模内要以工业集群方针代替工业方针,将工业集群和工业园区作为中小企业方针的重要载体。多年来,咱们往往把高新技能工业片面地界说在那些出产高新技能产品的工业,即那些产品技能处于今世技能顶级的工业,例如信息技能、生物工程和新材料的工业,立异也往往界说为在高新技能范畴的立异。依据这种知道,许多传统制造业的立异和高新技能的运用却没有遭到充沛注重。可是,我国进入国际买卖安排之后,不只仅高新技能工业,并且服装业、玩具业等许多工业都遇到愈加剧烈的国际竞赛,集群战略向咱们提醒了开展这些工业的企业集群、前进立异才能,具有特别重要的含义。充沛知道工业集群的重要性,仔细学习总结浙江和广东等省开展工业集群的成功之处,除了必要的战略工业之外,还应削减对某些工业部分的偏心,开展具有立异性的具有竞赛优势的特征工业。在区域规模内以工业集群方针代替工业方针的本质便是以促进集群前进商场竞赛力和可持续开展才能为方针,鼓舞和约束方针应以工业集群内的企业为方针,而不是在全区域规模内施行“一刀切”的方针。支撑在专业镇或专业化工业区中树立出产力促进中心、立异中心、科技开发中心、信息服务中心、网络中心、融资担保安排、职业协会、商会等中介服务安排,以及与大学和科研安排联络亲近的成功经历进行推行。浙江省树立“特征工业园区”的方针思路,便是促进本来散、乱、小的工业企业会集到一致规划的工业区中,改进工业空间布局,优化企业之间出产协作流程,促进企业之间同享根底设备,加强生态环境保护。一起协助企业扩展产品商场,包含兴修特征展览馆、开掘产品的本地文明内在、推行当地品牌和改进产品买卖商场设备等多种办法。广东省发动专业镇技能立异试点的经历也非常值得总结推行。1999年广东省拟定的《十五规划》中就以为“簇群经济是科技面向经济的重要切入点”,2000年广东省政府开端树立高效有用的立异渠道。“安身专业镇,面向珠三角,辐射全职业”,对企业供给整个价值链全方位的服务,树立区域立异体系。这些经历都是非常宝贵的,可是要顺水推舟,防止呈现园区过多、过烂,严峻糟蹋资源的状况。

  (五)要强化工业园区开展规划。新加坡政府从一开端就将裕廊确定为全面开展的归纳型工业区,对其进行合理而妥善的规划。依据地舆环境的不同,将接近市区的东北部划为新式工业和无污染工业区,要点开展电子、电器及技能密布型工业;滨海的西南部划为港口和重工业区;中部区域为轻工业和一般工业区;沿裕廊河两岸则规划为住宅区和各种日子设备。为充沛发挥裕廊工业区的归纳功用,新加坡政府于1969年9月在裕廊码头内树立自由买卖区,将裕廊工业区建成既是工业出产基地,一起也是转口买卖区的归纳园区。在全体开发建造进程中,政府从一开端就特别注重环境保护问题,有方案地保存10%的土地用作建造公园和风景区。现在,该园区内已建成十多个公园,有国际闻名的飞禽公园、中国式公园、森林公园等,使裕廊成为风景特别的工业区兼旅游区,被称为“花园工业镇”。可见,规划关于工业园区的开展具有重要含义。尤其是在工业园区和工业集群的规划建造中,要有认识引导园区内企业之间彼此运用废料,树立起本地工业体系内物质-能量循环运用的网络,在本地对生态环境保护一致的根底上,促进废料再生运用的信息沟通。要求集群成员在技能上一起关怀和参加到优化本地环境体系的作业中去。工业园区的方针不只仅供给出资环境以招引外资,更重要的是为入园企业供给杰出的运营环境,提高企业竞赛力,带动本地供货商网络的开展,然后提高城市竞赛力,为培育本地下一代有竞赛力的企业做准备。依据当地工业集群要求而建造和运营工业园区,在企业间建构工业链条以取得园区的可持续开展。有必要看到,立异动力并不是单纯依托大规划的硬件根底设备投入,可以鼓励立异的软环境往往也不是依托许多资金投入就可以构成的,而要首要在工业园区的开展规划中有认识地表现出来,并经过相关集群方针去引导、去完结。